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•养猪行业的春天——国家生猪现代产业技术体系建设启动

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     1月24-26号在中山大学召开了国家生猪现代产业技术体系暨国家公益性行业(农业)科研专项工作会议。出席大会的有农业部科技教育司政策体系处张国良处长,国家生猪产业技术研发中心首席科学家陈瑶生教授等25位科学家、全国生猪主产区46个综合试验站站长和有关省市领导。他们是全国养猪领域的学术权威和生产标兵代表。
    农业部张处长在现场为大家就体系建设目的,如何运作和管理方面对“公益性行业(农业)科研专项暨国家生猪现代产业技术体系”相关政策等问题进行了解读。体系建立是针对解决当前科研项目管理渠道混乱,科研与生产脱节,学科结构和资源分配不合理的问题;提高同行业协作的氛围和凝聚力,提高经费使用的效率;让科学家能够集中精力放在科学研究;理顺产业技术体系到生产到消费各个环节。综合试验站与科学家紧密联系,让科研成果转化为实际生产力,让我国养猪产业能够持续、稳定、健康发展。

·                                 国家生猪现代产业技术体系建设方案(试行)摘录


     
一、 目标和原则

      基本目标,按照优势农产品区域布局规划,依托具有创新优势的现有中央和地方科研力量和科技资源,围绕产业发展需求,以农产品为单元,以产业为主线,建设从产地到餐桌,从生产到消费、从研发到市场各个环节紧密衔接、环环相扣、服务国家目标的现代农业产业技术体系,提升农业科技创新能力,增强我国农业竞争了。

       国家生猪现代产业技术体系建设原则:

      (一) 合理划分责任,强化协同配合

      以农产品为单元,以产业为主线,按照全国一盘棋的思路,中央主要负责体系建设的统一规划、区域布局和管理协调,指导帮助地方落实产业发展任务,支持地方间建立农业产业优势互补、利益共享的合作机制,组织全国优势力量开展共性与关键技术研发,集成和示范等,收集和提供产业相关信息;地方要充分利用中央和地方各类科技资源,落实统一规划和区域布局下的相关任务,做好涉及本地的机构、设施、人员等相关条件保障工作;地方与地方之间要加强沟通合作,本着优势互补、利益共享、分工明确的原则,共同推进本区域的产业发展。

      (二) 遵循产业规律,推动协调发展

      以产业需求为导向,按照产业发展的内在规律,合理配置遗传育种、栽培与养殖、病虫害防治、营养、产后处理与加工、设施设备和产业经济等各环节的科技资源和研发力量,为产业发展提供全面系统的技术支撑;合理配置种植、畜牧、水产等产业间和区域间的科技资源和研发力量,促进各产业的协调发展,形成条块结合,稳定、持续和高效的现代农业产业技术体系。

      (三) 强化制度建设,建立内在机制

      现代农业产业技术体系要从各个产业发展的整体性出发,在内容设计、任务分解、协作方式和组织管理等方面做好系统化、制度化设计,确保决策、执行和监督三个层面权责明晰、相互制约、相互协作;通过基地,人才、项目相结合,产学研相结合,政府与市场相结合,建立规范化、标准化的管理和运营机制。

      (四) 稳定经费渠道,提高资金效益

      按照产业发展和技术进步规律的要求,在明确中央和地方以及依托单位投入责任的基础上,建立相对稳定的经费支持渠道。加强与国家科技计划(专项)、产业基地建设、地方政府和依托单位资金等的有机衔接,避免重复交叉,提高资金使用效益。

      二、 任务、结构和职责

      任务:围绕产业发展需求,集聚优质资源,进行共性与关键技术研究、集成试验和示范等;收集、分析农产品的产业及其技术发展动态与信息,系统开展产业技术发展规划和产业经济政策研究,为政府决策提供咨询,向社会提供信息服务;和开展技术示范和技术服务。

      结构:现代农业产业技术体系由产业技术研发中心和综合试验站二个层级构成。

      针对每一个农产品,设置一个国家产业技术研发中心和一位首席科学及岗位。每一个国家产业技术研发中心由若干功能研究室组成,每一个功能研究室设一个研究室主任岗位和若干个研究岗位。其主要职能是:从事产业技术发展的重要问题;开展产业技术人员培训;收集、监测和分析产业发展动态与信息;开展产业政策的研究与咨询;组织相关学术活动;监管功能研究室和综合试验站的运行。

      根据每一个农产品的区域生态特征、市场特色等因素,在主产区设立若干综合试验张,每个综合试验站设一个试验站站长岗位。主要职责是:开展产业综合集成技术的试验、示范;培训技术推广人员和科技示范户,开展技术服务;调查、收集生产实际问题与技术需求信息,检测分析疫情、灾情等动态变化并协调处理相关问题。